Весна обнажила ещё одну проблему, актуальную для нашего города. Чтобы увидеть её, не нужны очки — последствия выгула домашних животных буквально под ногами всякого, кто выходит во двор или даже на детскую площадку.
В 2019 году в Хабаровске с помпой открыли первую официальную площадку для выгула собак в крупнейшем парке города в Краснофлотском районе. Построили её силами волонтёров и активистов. Парк «Северный» — место красивое и хорошее, но достаточно отдалённое. Ехать туда через весь город, чтобы выгулять своего питомца — дело сомнительное. «АиФ» — Дальинформ" решил выяснить, есть ли в Хабаровске другие места для собачьего выгула.
Две стороны одного двора
Ещё недавно у части собачников в Кировском районе было любимое пространство, где они выгуливали своих питомцев — заброшенная зелёная зона в районе пер. Зеленоборского. Там выгуливали собак, убирали за ними, животные спокойно взаимодействовали. Однако не так давно доступ туда закрыли. Вариантов для выгула у жителей не осталось, кроме как обычного «за домом».
«Я готов соблюдать правила, правда, — говорит владелец бигля Антон. — Поводок, намордник — без вопросов. Но покажите, где эти правила соблюдать. Во дворе — скандалы, на пустырях — грязь. Получается, ты в любом случае нарушаешь, просто потому что вариантов нет».
С другой стороны — тоже не тишина.
«Я не против собак, — говорит жительница Центрального района Марина Кузнецова. — Я против того, что происходит под окнами. Мы сажаем цветы, ухаживаем, а потом туда приходят „гулять“. Если есть правила — они должны работать для всех, кто взял животное. Утром идёшь — всё в пятнах, в траве, возле подъездов. С пакетами гуляют и убирают за своими собаками единицы, остальные делают вид, что не заметили. А мы потом почему должны как по минному полю ходить? Доходит до того, что собак свои дела прямо в песочнице делают, а хозяин просто стоит и смотрит. А ведь там дети играют потом».
Безопасность тоже волнует горожан.
«Есть большие собаки без намордников. Хозяин говорит: „она добрая“. Но это не аргумент, когда рядом ребёнок», — говорит молодая мама Антонина.
Чем больше аргументов с обеих сторон, тем глубже спор и острее вопрос: «Что же теперь, собак не выгуливать, что ли?».
Как утверждает известная хабаровская зоозащитница и экс-депутат Законодательной думы региона Наталья Коваленко, собака — социальное существо, которому необходимо общаться и взаимодействовать с себе подобными.
«Собака, которая никогда не видит других собак, становится проблемной. Это знают все — и кинологи, и ветеринары. Им нужно общение, движение, контакт, нормальная среда, возможность взаимодействовать с другими. Невозможно просто вывести её на пять минут к ближайшему кусту и вернуть обратно. Без этого не формируется нормальное поведение — ни для животного, ни для окружающих», — говорит общественница.
Запрет есть, условий нет
Сегодня выгул собак регламентируется законодательством РФ (ФЗ № 498 «Об ответственном обращении с животными»). Там чётко обозначено: выгул разрешен в местах, одобренных муниципальными властями. Под запретом — территории школ, детский садов, парков, больниц и пляжей. Ключевое требование — обязанность владельца животного по уборке продуктов жизнедеятельности своего питомца. И если возложенные обязательства по уборке за собой — вопрос культуры и воспитания человека, то создание условий для законного выгула — это задача власти, которую она не спешит выполнять.
Так, в комитете администрации города по управлению Краснофлотским районом официально подтвердили лишь одну площадку для выгула собак на огромную территорию — в парке «Северный». Она оборудована, имеет ограждение, освещение и элементы для дрессировки.
В Кировском таких площадок — ни одной. В Индустриальном — та же картина. Как сообщила глава района Мария Матаева, на территории отсутствуют оборудованные площадки и официально определённые места для выгула собак. Вместе с тем она указала, что количество обращений жителей растёт после передачи в комитет полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях в части привлечения к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные статьей 36.5 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях «Нарушение установленных законом края дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу».
«Комитет знает о проблеме и работает над этим. Мы направляем предложения по созданию таких площадок в администрацию города», — отметила Мария Матаева.
В Центральном районе отмечают, что из-за плотной застройки организовать площадки «нет возможности».
«В районе отсутствуют официально определённые места для выгула собак», — сообщил глава района Иштван Брысин.
Зато есть места, где выгул собак исторически определён самим собачниками — Амурский и Уссурийский бульвары каждое утро и вечер переполнены хозяевами и их четвероногими друзьями.
В администрации города отдельно указывается, что создать площадку для выгула может любое физическое или юридическое лицо при получении разрешения. Формально это выглядит как открытая возможность. На практике — как ответственность без закреплённого исполнителя.
«Решение проблемы скинули на жителей»
В Хабаровском крае действует краевой закон «Об отдельных вопросах реализации Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 20 декабря 2023 года № 459. Он устанавливает требования к содержанию и выгулу животных и предусматривает административную ответственность за их нарушение.
Контроль за соблюдением правил осуществляется: проводятся рейды, составляются протоколы.
Кодексом об административных правонарушениях Хабаровского края определены меры воздействия на нарушителей правил выгула собак. В частности, за отсутствие поводка, намордника или оставление продуктов жизнедеятельности установлены следующие санкции: предупреждение или штраф от 1 000 до 5 000 руб.
Увы, но вопрос с площадками, где можно выгуливать собак, не нарываясь на штраф и не нарушая законодательство, остаётся открытым. Власти поясняют, что создать площадку можно даже во дворе. Для этого необходимо провести общее собрание собственников, получить согласие, определить финансирование и внести изменения в договор управления домом. Процедура существует, но реализация таких вопросов — большая редкость.
«У нас получается, что ты либо гуляешь „по правилам“ в одиночку на поводке в грязном овраге, либо рискуешь и отпускаешь, где придётся. Когда обсуждали закон, вопрос, где именно люди будут выгуливать собак, фактически не был проработан. Всё свели к тому, что жители могут решить это сами, — поделилась Наталья Коваленко. — Формально площадку могут организовать сами жильцы. Но по факту это не работает. Из ста собственников на собрание приходит десять, активных — четыре. На этом всё заканчивается».
В последние годы в регионе всё чаще звучит тезис о необходимости комплексного развития территорий — когда вместе с жильём появляется социальная инфраструктура. На практике этот принцип пока реализуется не во всех элементах городской среды. Ситуация с площадками показывает это наглядно: нормы есть, механизма их обеспечения — нет.
Подписывайтесь на АиФ в  MAX
|
