Первый день осени 2026 года станет одной из крупнейших дат обновления российского законодательства за весь год. С 1 сентября начинают действовать положения 634 федеральных нормативных актов. Изменения затронут деньги и кредиты, работу и сверхурочные, школы и вузы, медицину, торговлю, транспорт, ЖКХ, мобильную связь и даже правила участия в азартных играх.
Для обычного человека наиболее заметными станут сразу несколько новшеств. Семьи при рождении второго ребёнка смогут получить ипотечные каникулы до полутора лет, крупнейшие банки откроют доступ к цифровому рублю, номер мобильного телефона впервые можно будет сохранить при переезде в другой регион, а гражданам дадут возможность установить добровольный запрет на азартные игры. Работодателям разрешат в отдельных случаях увеличить годовой лимит сверхурочных часов, но одновременно появятся дополнительные гарантии для родителей и пострадавших от чрезвычайных ситуаций.
Что именно изменится с 1 сентября 2026 года и как новые правила будут работать на практике — в материале hab.aif.ru.
Семьи смогут взять ипотечные каникулы на полтора года
Одна из наиболее ощутимых мер касается семей, в которых появляется второй или последующий ребёнок. С 1 сентября рождение или усыновление такого ребёнка становится самостоятельным основанием для получения ипотечных каникул сроком до 18 месяцев.
Это важное отличие от прежнего порядка. Раньше появление ребёнка само по себе не давало безусловного права остановить выплаты: требовалось доказать падение дохода семьи более чем на 20%, причём платежи по ипотеке должны были занимать свыше 40% среднемесячного дохода. Теперь для второго и последующих детей подтверждать такое ухудшение материального положения не понадобится.
Однако есть несколько условий. Во-первых, обратиться в банк необходимо в течение 180 дней после рождения или усыновления ребёнка. Во-вторых, ипотека должна быть оформлена на единственное пригодное для постоянного проживания жильё семьи, а размер кредита или займа не должен превышать 15 миллионов рублей. Новые правила распространяются и на договоры, заключённые до 1 сентября 2026 года.
Льготный период также устроен не совсем как полное полуторагодовое освобождение от ипотеки. Первые шесть месяцев семья сможет не вносить платежи, а с седьмого по восемнадцатый месяц банк вправе начислять проценты в полном размере. Погасить накопившиеся проценты потребуется позднее — после исполнения других обязательств по изменённому графику. Максимальная продолжительность каникул при рождении ребёнка ограничена моментом, когда ему исполнится полтора года.
Цифровой рубль станет доступен миллионам россиян
1 сентября начинается новый этап внедрения цифрового рубля. Если прежде операции с ним проводились в рамках ограниченного пилота, то теперь крупнейшие российские банки должны открыть такую возможность своим клиентам. Через банковское приложение желающий сможет открыть счёт цифрового рубля на платформе Банка России, переводить туда средства, расплачиваться ими и отправлять переводы.
Одновременно принимать цифровые рубли начнут крупные торговые компании — клиенты крупнейших банков с выручкой за предыдущий год свыше 120 миллионов рублей. В дальнейшем система будет расширяться: с сентября 2027 года к ней подключатся банки с универсальной лицензией и более широкий круг предприятий, а следующий этап намечен на 2028 год.
При этом россиянам не требуется писать никакого «отказа от цифрового рубля». Новая форма денег остаётся добровольной: счёт автоматически никому не откроют, зарплату, пенсию или пособие без согласия человека в цифровые рубли переводить не будут. Цифровой рубль не отменяет наличные деньги и обычные средства на банковских счетах — все три формы рубля существуют параллельно.
С этой же реформой связано распространение универсального QR-кода Национальной системы платёжных карт. Идея в том, чтобы вместо множества разных банковских QR-кодов на кассе использовать единый код, через который покупатель сможет выбрать доступный способ оплаты.
Переработок может стать вдвое больше
Серьёзные изменения вносятся в Трудовой кодекс. Сейчас продолжительность сверхурочной работы для одного сотрудника ограничена 120 часами в год. С 1 сентября этот предел в отдельных организациях можно будет увеличить до 240 часов.
Это не означает, что работодатель получает право просто заставить человека отработать дополнительные 120 часов. Увеличенный лимит должен быть предусмотрен коллективным договором или отраслевым соглашением, а для привлечения работника сверх прежних 120 часов потребуется его письменное согласие. Для предпенсионеров, пенсионеров и работников с вредными условиями труда подклассов 3.1–3.2 дополнительно потребуется отсутствие медицинских противопоказаний.
«Для работников с наиболее вредными условиями труда подклассов 3.3 и 3.4 годовой потолок останется на уровне 120 часов. Ограничение сохраняется и для некоторых сотрудников государственных и муниципальных учреждений, работающих по внутреннему совместительству», — разъяснил hab.aif.ru юрист Данил Шундрик.
Меняется и прямое закрепление оплаты переработок. Первые два сверхурочных часа должны оплачиваться не менее чем в полуторном размере, последующие — не менее чем в двойном. Все часы сверх 120 за год также должны оплачиваться как минимум в двойном размере.
«По желанию сотрудника повышенную оплату можно заменить дополнительным отдыхом в предусмотренных законом случаях», — добавил юрист.
Мамам нельзя будет назначать испытательный срок
С 1 сентября расширяется перечень работников, которым при трудоустройстве нельзя устанавливать испытательный срок. Защита будет распространяться на женщин, воспитывающих детей в возрасте до трёх лет. Ранее соответствующий предел составлял полтора года.
То есть работодатель не сможет принять мать двухлетнего ребёнка «на три месяца с испытанием», а затем уволить её как не прошедшую испытательный срок. При этом сама женщина должна соответствовать требованиям должности, а остальные основания прекращения трудового договора продолжают действовать в общем порядке.
Ещё одна новая гарантия касается мобилизованных, контрактников и добровольцев, которые вернулись на прежнее место работы после приостановления трудового договора. При сокращении штата и равной производительности труда и квалификации они получают преимущественное право остаться на работе.
Пострадавшим от ЧС дадут оплачиваемый выходной
Отдельный блок поправок особенно актуален для регионов, где случаются паводки, пожары, землетрясения и другие чрезвычайные ситуации.
Если человек фактически живёт в доме, попавшем в зону ЧС, и одновременно в результате происшествия нарушены условия его жизнедеятельности и утрачено имущество, он получает право на дополнительный оплачиваемый выходной. Кроме того, работник сможет взять до пяти календарных дней отпуска без сохранения заработной платы.
Предоставляются эти дни не автоматически. Работнику потребуется написать заявление работодателю не позднее пяти рабочих дней после официального установления необходимых обстоятельств. Средний заработок сохраняется именно за один дополнительный выходной, тогда как отпуск продолжительностью до пяти дней будет неоплачиваемым.
В школах изменится расписание и появятся оценки за поведение
Новый учебный год тоже начнётся с заметных перемен. Эксперимент с оценками за поведение, который в 2025/2026 учебном году проходил в 89 школах семи регионов, расширяется. Во многих школах для учеников 2–8-х классов будет использоваться трёхуровневая шкала: «образцовое», «допустимое» и «недопустимое» поведение.
При этом такая оценка не должна влиять на школьный аттестат, промежуточную аттестацию или допуск ребёнка к государственной итоговой аттестации. При её выставлении предполагается учитывать дисциплину на уроках и переменах, взаимодействие со сверстниками и педагогами, учебную активность и другие показатели.
Меняется и программа обществознания. С 1 сентября предмет останется только в 9–11-х классах, а освободившиеся часы передадут истории. Девятиклассники и десятиклассники начнут заниматься по новым единым учебникам, тогда как для 11-го класса переход запланирован на сентябрь 2027 года.
Предмет «Основы безопасности и защиты Родины» планируется перестроить в два обязательных курса — «Безопасность жизнедеятельности» и «Начальная военная подготовка». В программе предполагаются практические темы: гражданская оборона, действия при эвакуации и чрезвычайных ситуациях, дорожная и цифровая безопасность, средства индивидуальной защиты.
Семейным студентам должны выделять отдельные комнаты
Изменятся и правила заселения в общежития колледжей и вузов. С 1 сентября начинает действовать единый типовой порядок предоставления таких помещений, на основе которого образовательные организации должны выстроить свои локальные правила.
Для студенческих семей предусмотрены изолированные жилые помещения — отдельные комнаты для совместного проживания с членами семьи. Кроме того, учебные заведения должны обеспечивать открытость информации о количестве таких помещений. Это не означает, что любая молодая студенческая семья автоматически получит комнату: предоставление зависит в том числе от наличия у организации соответствующего жилищного фонда и установленной очередности.
В отдалённые сёла смогут приезжать аптеки на колёсах
С 1 сентября 2026 года начинается трёхлетний эксперимент с передвижными аптечными пунктами. Продлится он до 1 сентября 2029 года и предназначен прежде всего для малонаселённых и удалённых сельских территорий, где нет обычной аптеки или другого лицензированного пункта продажи лекарств.
По сути, речь идёт об оборудованной аптеке на колёсах, которая сможет двигаться по утверждённому маршруту и приезжать в населённые пункты по графику. Однако ассортимент будет ограничен. Через такие пункты запрещено продавать препараты с наркотическими, психотропными и сильнодействующими веществами, отдельные лекарства предметно-количественного учёта, препараты с содержанием спирта более 25%, а также лекарства, требующие особого температурного режима хранения.
Участие регионов в эксперименте не является автоматическим: субъект должен быть включён в него по установленной процедуре. Поэтому появление мобильных аптек непосредственно в Хабаровском крае будет зависеть от присоединения региона к пилоту и утверждения конкретных маршрутов.
Платное МРТ можно будет пройти без направления врача
Ещё одно заметное изменение касается диагностики. С 1 сентября обновляются правила рентгенологических исследований, и магнитно-резонансное исследование допускается проводить без назначения лечащего врача.
Однако есть важное ограничение: Минздрав разъяснил, что новшество относится к платному МРТ. Если человек хочет пройти исследование бесплатно по ОМС, направление врача по-прежнему необходимо. Таким образом, пациент частной клиники сможет самостоятельно записаться на МРТ и оплатить исследование, даже если лечащий врач предварительно его не назначал.
Изменятся и правила платных медицинских услуг. Клиники смогут заключать договоры дистанционно, в том числе с использованием MAX. В документе должно появиться предупреждение о необходимости выполнять назначения врача и соблюдать правила поведения в медицинской организации.
Поезда начнут предупреждать об отмене и изменении маршрута
У железнодорожных перевозчиков появляется новая обязанность сообщать пассажирам об изменениях в поездке. Если поезд отменили, поменяли маршрут, заменили состав или произошло другое существенное изменение, уведомление должны направить на телефон или электронную почту, которые пассажир указал при покупке билета.
Меняются и правила продажи специализированных мест пассажирам с инвалидностью. Люди, которые по медицинским показаниям вынуждены пользоваться креслом-коляской, получат приоритет при покупке соответствующих мест. Сведения об инвалидности и ограничениях передвижения перевозчик сможет проверять через межведомственные системы по СНИЛС.
Для грузоперевозок перемены ещё масштабнее. Транспортные накладные и заявки при автомобильных грузоперевозках, железнодорожные и воздушные грузовые накладные, а также экспедиторские документы по общему правилу переводятся в электронную форму и будут передаваться через государственную информационную систему электронных перевозочных документов. Бумажный вариант останется в отдельных предусмотренных случаях — например, при отсутствии доступа к интернету.
За авиабилет вернут деньги при призыве или заключении контракта
Расширяется перечень обстоятельств, при которых отказ от авиаперелёта считается вынужденным и пассажиру должны вернуть провозную плату.
С 1 сентября это будет касаться в том числе призыва на военную службу по мобилизации, направления на соответствующую службу в Росгвардию, поступления на военную службу по контракту и заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании. Обстоятельство необходимо подтвердить документами, а авиакомпанию — уведомить до окончания регистрации на рейс.
Магазины начнут автоматически штрафовать за просрочку
Для торговли одним из наиболее чувствительных новшеств станет новый механизм наказания за продажу просроченных маркированных товаров.
Если система «Честный знак» уже передала продавцу информацию о запрете продажи товара из-за истёкшего срока годности, но товар всё равно оказался продан, индивидуального предпринимателя смогут оштрафовать на 10 тысяч рублей, юридическое лицо — на 20 тысяч рублей за каждую проданную единицу.
Причём механизм во многом автоматизируют. Электронное постановление сможет формироваться на основании данных информационной системы без составления обычного протокола. Для магазина это означает, что одна незамеченная партия просроченных маркированных товаров может обернуться значительной суммой штрафов, поскольку санкция считается за каждую единицу.
Сигареты и вейпы исчезнут с большинства остановок
С 1 сентября расширяется список мест, где нельзя продавать табачную и никотинсодержащую продукцию, кальяны и устройства для потребления никотина. Под запрет попадут остановочные пункты городского и пригородного общественного транспорта.
Исключение предусмотрено для редкой ситуации: если расположенная на остановке торговая точка является единственным во всём населённом пункте местом, где продаются такие товары, запрет на неё не распространяется.
Россияне смогут поставить себе запрет на азартные игры
По аналогии с механизмом самозапрета на кредиты появляется возможность добровольно закрыть самому себе доступ к азартным играм. С 1 сентября гражданин сможет подать заявление о включении в специальный перечень через Госуслуги или МФЦ. Минимальный срок ограничения — один год.
После включения человека в перечень букмекерские конторы и тотализаторы не смогут принимать у него ставки или переводить по его поручению деньги. Игорные заведения должны будут отказывать такому посетителю во входе, а онлайн-сервисы — в доступе к личному кабинету. Кроме того, человеку с действующим самозапретом нельзя будет направлять рекламу азартных игр.
Передумать через неделю или месяц не получится. Снять добровольное ограничение разрешается не раньше чем через год. Одновременно букмекеров обяжут заметнее предупреждать о риске потери денег и возникновения зависимости, а в рекламе азартных игр появятся обязательные предупреждения установленного размера и продолжительности.
Номер телефона можно будет забрать с собой в другой регион
До сих пор привычный механизм переноса мобильного номера между операторами был привязан к региону его нумерации. С 1 сентября появляется возможность сохранить номер и при смене региона.
Абонент сможет обратиться к новому оператору лично, через его сайт после идентификации либо с помощью Госуслуг. База перенесённых номеров должна проверить техническую возможность процедуры, после чего с новым оператором заключается договор.
Практическая ситуация проста: человек много лет жил, например, в одном регионе, переехал на постоянное место жительства в другой и не хочет менять номер, к которому привязаны родственники, банковские сервисы, рабочие контакты и аккаунты. Теперь сама смена региона больше не должна вынуждать его отказываться от привычного номера.
С жильцами управляющие компании смогут общаться через MAX
С сентября управляющие организации должны обеспечить взаимодействие с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах с помощью национального мессенджера MAX. Через него можно будет обращаться в УК, направлять запросы и записываться на приём.
Это дополнительный официальный канал общения, а не запрет на остальные способы связи. Возможность обратиться в управляющую компанию другими предусмотренными способами сохраняется.
Одновременно ужесточаются требования к обслуживанию лифтов в многоквартирных домах. Ремонтировать и технически обслуживать их смогут только организации и индивидуальные предприниматели, включённые в специальный федеральный перечень. Управляющим организациям, ТСЖ, кооперативам или собственникам при непосредственном управлении домом даётся 90 дней с момента вступления закона в силу, чтобы привести договоры в соответствие с новыми требованиями.
Начнёт действовать первый комплексный закон о ИИ
С 1 сентября вступает в силу первый российский комплексный закон, посвящённый поддержке технологий искусственного интеллекта. Он касается прежде всего разработки, внедрения и применения больших фундаментальных моделей, то есть наиболее крупных ИИ-систем, на базе которых могут создаваться различные сервисы.
Документ закрепляет основные понятия и принципы отрасли, распределяет полномочия государственных органов и предусматривает меры поддержки разработчиков. Основным федеральным регулятором станет Минцифры. Среди принципов названы безопасность, защита прав человека, технологическая независимость и ряд других требований.
При этом закон не вводит с 1 сентября обязательную тотальную маркировку всего контента, созданного нейросетями. Владельцы смогут маркировать такой контент добровольно, а социальные сети должны будут предоставить соответствующую возможность. Часть более специальных положений закона начнёт действовать позднее — с 1 марта 2027 года.
Криптовалюты получат отдельные правила
Ещё один крупный цифровой закон касается криптовалют. С сентября начинает формироваться комплексное регулирование цифровых валют и цифровых прав. Цифровая валюта закрепляется в законодательстве как имущество, однако использовать криптовалюту в России в качестве обычного средства оплаты товаров и услуг по-прежнему нельзя.
Закон предусматривает деятельность легальных криптообменников и цифровых депозитариев, а также новые правила работы посредников и инвесторов. Для неквалифицированных инвесторов предусмотрено тестирование и ограничения: приобретать они смогут наиболее ликвидные цифровые валюты в пределах установленного лимита — до 300 тысяч рублей в год через одного посредника. При этом регулирование запускается поэтапно, поэтому часть предусмотренных законом механизмов начнёт работать только в 2027 году.
Таким образом, 1 сентября 2026 года нельзя свести к одному громкому нововведению. Для одних семей главным изменением станут полуторагодовые ипотечные каникулы, для работников — новые правила сверхурочных, для родителей школьников — перестройка учебной программы, для жителей удалённых сёл — возможность появления передвижной аптеки. Одновременно в повседневную жизнь постепенно входят цифровой рубль, перенос номера между регионами, новые цифровые способы общения с организациями и механизмы добровольного самоограничения. Большинство этих правил начинают действовать в один день, но многие из них будут внедряться поэтапно — поэтому прежде чем пользоваться новой льготой или услугой, важно учитывать конкретные условия, установленные для неё законом.
Подписывайтесь на АиФ в  MAX
|
