О защите прав пассажиров и нарушениях закона в сфере внутренних авиаперелетов, о воздушных хулиганах и последствиях задержанных рейсов рассказал Хабаровский транспортный прокурор Валерий Иванюшев.
Северный рейс
Леонид Шереметьев, «АиФ-Дальинформ»: Расскажите об основных направлениях работы Хабаровской транспортной прокуратуры?
Валерий Иванюшев: Приоритетными направлениями работы транспортной прокуратуры является безопасность эксплуатации авиационного, железнодорожного и водного транспорта, транспортная безопасность, а также соблюдение таможенного законодательства. В 2021 году выявлено почти 2000 нарушений закона в данной сфере, на незаконные нормативные правовые акты принесено 156 протестов, внесено 375 представлений об устранении нарушений, к дисциплинарной ответственности привлечены 274 лица. По инициативе прокурора к административной ответственности привлечены 143 лица. В суды направлено 185 исковых заявлений. По материалам наших проверок возбуждено 5 уголовных дел.
– Зачастую пассажиры сталкиваются с проблемами при оформлении билетов для осуществления перелетов, в том числе в северные районы Хабаровского края. Какие меры в данном направлении принимает транспортная прокуратура?
– Особое внимание в своей работе мы уделяем защите прав пассажиров. Например, по обращению гражданина проведена проверка соблюдения деятельности КГУП «Хабаровские авиалинии».
Установлено, что в сентябре 2021 года гражданин на сайте указанной авиакомпании приобрел билет по маршруту «Хабаровск – Херпучи». При этом, проездной документ был оформлен на фамилию пассажира, а имя и отчество указаны неверно, поэтому гражданин обратился в кассу авиакомпании для исправления неточностей, однако в оказании данной услуги ему отказано.
Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 102 Воздушного кодекса Российской Федерации и Правил воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.06.2007 № 82, если билет неправильно оформлен, то перевозчик обязан немедленно принять все зависящие от него меры для установления факта заключения договора воздушной перевозки пассажира.
Руководителю КГУП «Хабаровские авиалинии» внесено представление, по результатам рассмотрения, которого заявителю денежные средства за авиабилет возвращены, виновное должностное лицо привлечено к ответственности.
Отложенный вылет
– Не секрет, что по разным обстоятельствам вылет самолетов зачастую задерживается, какие меры при этом принимает прокуратура?
– Ежедневно внимательно следим за задержками вылетов из аэропорта Хабаровска, лично контролирую данную ситуацию. Зачастую выявляем, что авиакомпаниями не исполняются требования, предъявляемые при переносе времени вылета.
Например, Хабаровская транспортная прокуратура проверила исполнение требований законодательства в сфере защиты прав пассажиров в связи с задержкой рейса АО «Авиакомпания «Якутия» на срок более 38 часов. 12 сентября 2021 года в аэропорту города Хабаровска из-за технической неисправности самолета и отсутствия у авиакомпании резервного воздушного судна допущена задержка рейса 599, выполняемого по маршруту «Хабаровск – Южно-Сахалинск». Пассажиры были размещены в гостинице только на следующий день.
Руководителю АО «Авиакомпания «Якутия» внесено представление, по результатам его рассмотрения приняты меры к недопущению таких нарушений впредь. Также по нашей инициативе авиакомпания привлечена Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ (оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) оказания услуг населению), в виде штрафа в размере 20 тысяч рублей.
Всего в 2021 году нами выявлено 4 подобных ситуации. По каждому случаю по нашей инициативе виновные привлечены к административной ответственности. А граждане по результатам вмешательства оперативно обеспечивались водой и питанием.
Хулиган на борту
– В интернете зачастую приобретают популярность видеоролики с хулиганством на борту самолета. Можете рассказать, что грозит хулиганам?
В феврале 2022 года сотрудниками Хабаровской транспортной прокуратуры поддержано государственное обвинение по уголовному делу по ч. 2 ст. 213 УК РФ в отношении мужчины, который в состоянии алкогольного опьянения находился на борту воздушного судна, совершавшего перелет по маршруту «Хабаровск-Магадан». Во время полета он нарушал правила поведения, не реагируя на замечания, приставал к пассажирке, пытался с ней сфотографироваться, оскорблял присутствующих в салоне людей, пытался ударить одного из бортпроводников.
Суд согласился с мнением государственного обвинителя и учитывая, что виновный принес извинения потерпевшим, приговорил мужчину к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.
– В социальных сетях зачастую распространяются видео со столкновениями поездов и автомобилей на железнодорожных переездах, какая работа проводится в данном направлении?
– Вынуждены констатировать, что большинство дорожно-транспортных происшествий на железнодорожных переездах совершаются по вине водителей, поэтому призываем быть внимательными при их проезде.
В зоне деятельности Хабаровской транспортной прокуратуры находится 101 железнодорожный переезд. Каждый из этих объектов является особо опасным, в связи с возможностью дорожно-транспортного происшествия со смертельным исходом.
Хабаровской прокуратурой в 2021 году проверены все переезды. по мерам прокурорского реагирования в соответствие с требованиями приведены 13 железнодорожных переездов в Хабаровске, Хабаровском, Бикинском, Вяземском, районе им. Лазо.
Только в начале 2022 года по недостаткам при содержании переездов главам органов местного самоуправления внесено 10 представлений. Возбуждено 2 дела об административных правонарушениях в отношении должностных лиц ОАО «РЖД». Характерные недостатки выражаются в просадке полотна переезда, дефектах дорожного покрытия, отсутствии дорожной разметки и предупреждающих знаков.
Не только транспорт
– Только ли в сфере эксплуатации транспорта выявляются нарушения?
Стремимся охватить надзорными мероприятиями все сфере жизни в поднадзорных транспортных предприятиях: от выплаты заработной до порядка оплаты алиментов.
Например, Хабаровской транспортной прокуратурой по обращению гражданина проведена проверка соблюдения права на получение алиментов на содержание несовершеннолетних детей.
Установлено, что АО «Амурское пароходство» в нарушение требований законодательства не удержаны алиментные средства из перечисленных супругу заявителя сумм компенсационных выплат для членов экипажей морских судов, находящихся в плавании за пределами Российской Федерации, в размере более 18 тысяч рублей.
Транспортный прокурор руководству указанного акционерного общества внес представление, по результатам рассмотрения, которого причитающиеся суммы выплачены в полном объеме, должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
– Прошедший 2021 год также отмечен принятием ряда профилактических мер, направленных на профилактику распространения новой коронавирусной инфекции? Каким образом, данные меры сказались на пассажирах, вылетающих в северные районы края? Выявлялись ли какие-то нарушения их прав?
Действительно в течении 2021 года пассажирам, вылетающим в северные районы края требовалась справка об отсутствии заболевания коронавирусом.
Нашей проверкой выявлено, что пассажир, являющийся инвалидом 1 группы, не был уведомлен о необходимости предоставления в аэропорту справки об отсутствии заболевания коронавирусной инфекцией COVID-19 для перелета в Николаевск-на-Амуре, что привело к отказу ему в авиаперевозке.
При этом Агентство считало, что обязанность перед пассажиром по подбору, бронированию и оформлению авиабилета выполнило в полном объеме и основания для возврата денежных средств отсутствуют.
Указанное явилось основанием для нашего обращения в суд с иском о возмещении пассажиру стоимости авиабилета и морального вреда. Решением суда исковые требования прокуратуры удовлетворены, а судебное решение исполнено.
