Новые жилые комплексы появляются один за другим, а школ, детских садов и свободной земли в центре города больше не становится. Пока застройщики осваивают очередные участки, хабаровчане жалуются на переполненные классы, тесные дворы и автомобильные пробки. Теперь в депутатском корпусе заговорили о необходимости остановить жилищное строительство в наиболее загруженных районах. Но поможет ли запрет и что делать с уже начатыми проектами? В ситуации разобрался hab.aif.ru.
Город на пределе
Спор о будущем хабаровских высоток разгорелся между двумя депутатами. Представитель городской думы Никита Божок предложил ограничить плотность жилой застройки, а за превышение установленного показателя взимать с девелоперов специальный сбор. Полученные деньги предполагается направлять на строительство школ. Его оппонент, депутат Законодательной думы края Всеволод Мохирев выступил с куда более решительной инициативой — полностью запретить новое жилищное строительство в наиболее перегруженных кварталах.
По мнению Мохирева, проблема давно переросла масштабы отдельных строительных площадок. Многоэтажные комплексы продолжают появляться там, где уже не хватает мест в школах и детских садах, а существующие дороги и коммунальные сети не рассчитаны на дальнейшее увеличение числа жителей.
«Мы столкнулись с системной проблемой. Застройщики стремятся максимально использовать каждый квадратный метр земли, а городская инфраструктура не успевает за строительством. Если ограничиваться отдельными запретами по этажности, ситуация принципиально не изменится. Нам необходимо пересмотреть сам подход к развитию Хабаровска», — поделился с «АиФ-Дальинформ» депутат.
Последствия подобной градостроительной политики горожане ощущают уже сегодня. Дворы заставлены автомобилями, сквозные проезды нередко оказываются заблокированы, а на загруженных магистралях собираются пробки. Мохирев опасается, что через пять-десять лет к транспортным трудностям добавятся ещё более серьёзные проблемы с коммунальными сетями и социальной инфраструктурой.
Особенно тревожит депутата положение школ. Если строительство жилья продолжится прежними темпами, предупреждает он, переполненные классы и обучение в несколько смен могут стать привычным явлением для всё большего числа семей. При этом свободных площадок для возведения новых учебных заведений в центре города остаётся всё меньше.
Когда тесно даже пожарным
О том, как уплотнительная застройка отражается на повседневной жизни хабаровчан, hab.aif.ru рассказал руководитель общественной организации «Дело Жизни» Андрей Никонов. Минувшим летом он несколько раз встречался с жителями Индустриального района, недовольными появлением новых многоэтажек. Практически на каждой встрече звучали одни и те же претензии: недостаток парковок, теснота во дворах и отсутствие новых социальных учреждений.
Особенно запомнился общественнику разговор с жильцами одного из многоквартирных домов. По их словам, на участке, где первоначально предполагалось разместить детский сад, теперь планируют построить высотку. Ещё один многоэтажный дом должен появиться по соседству. При этом существующая дворовая территория уже с трудом справляется с количеством автомобилей.
Жители вспомнили случай, когда к большому дому едва смогла подъехать пожарная машина. Как рассказали очевидцы, спецтранспорту пришлось пробираться по тесному проезду, а людям — отодвигать мусорные контейнеры, мешавшие движению.
«Когда пожарная машина не может нормально подъехать к дому, вопрос уже не только в удобстве жителей, но и в их безопасности. Прежде чем разрешать строительство новых высоток, необходимо обеспечить нормальные проезды, предусмотреть парковки и возможность беспрепятственного доступа экстренных служб. А у нас нередко получается наоборот: сначала появляется очередной дом, а потом начинаются разговоры о том, как решить возникшие проблемы», — отметил Андрей Никонов.
Не меньше общественника беспокоит и положение семей с детьми. Его младший сын лишь в нынешнем учебном году смог перейти на занятия в первую смену, хотя учится в школе уже несколько лет. Для многих хабаровских родителей необходимость подстраивать семейный распорядок под вторую смену давно стала неприятной обыденностью.
По словам Никонова, жители должны участвовать в обсуждении градостроительных решений ещё до начала строительства. В одном квартале важнее открыть школу, в другом — детский сад или поликлинику. Без такого разговора с людьми власти рискуют потратить средства на объекты, которые не решат самых острых проблем района.
Деньги есть, а земли нет
Именно нехватку свободных участков Всеволод Мохирев называет главным аргументом против предложения взимать с застройщиков дополнительные платежи. Даже если собранных средств хватит на современную школу, её попросту негде будет построить в квартале, где каждый свободный участок уже отдан под жильё.
Тогда детям придётся ездить на занятия в другие районы. Вместо решения одной проблемы город получит сразу две: перегруженные школы поблизости от дома и дополнительный поток автомобилей, ежедневно перевозящих учеников через Хабаровск.
«Финансовые отчисления сами по себе не заменят землю. Если в центре не осталось участка, отвечающего требованиям для строительства школы, никакие дополнительные миллионы не помогут разместить её рядом с домами. Поэтому сначала необходимо гарантированно выделить территории под социальные объекты, а уже потом решать, сколько жилья здесь допустимо построить», — объяснил Мохирев.
Депутат предлагает заранее резервировать землю для школ, детских садов, поликлиник и парков, прежде чем выставлять участки на торги. Причём речь должна идти о полноценных учреждениях, а не о небольших помещениях на первых этажах жилых комплексов. Детская площадка во дворе, какой бы современной она ни была, тоже не заменит школу или детский сад.
Отдельный вопрос — расселение аварийного жилья. По словам Мохирева, необходимость переселять людей из ветхих бараков порой становится аргументом в пользу строительства очередного многоэтажного комплекса на том же месте. Однако улучшать жилищные условия одних горожан, создавая дополнительные трудности для целого квартала, депутат считает неправильным.
Он предлагает другой подход: застройщик расселяет аварийный дом в центре, а право на возведение нового жилого комплекса получает в районе, где достаточно места для сопутствующей инфраструктуры. Освободившийся участок можно отдать под школу, сквер или спортивную площадку. Если размеры территории не позволяют построить полноценное учреждение, она хотя бы послужит местом отдыха для жителей.
Есть, по мнению депутата, и другие способы привлечь частные средства к социальной стройке. Например, концессионные механизмы, при которых инвестор возводит школу или детский сад, а власти постепенно компенсируют его затраты. Но ни один из таких инструментов не отменяет необходимости заранее продумать, где именно появятся новые объекты.
Строить, но с умом
Андрей Никонов в споре депутатов поддерживает более жёсткий вариант. Общественник убеждён, что разрешения на строительство жилья в кварталах, где не решены проблемы с социальной инфраструктурой, необходимо пересмотреть.
При этом он не предлагает навсегда отказаться от возведения многоквартирных домов. Если городу действительно нужно новое жильё, школы, детские сады и поликлиники должны строиться одновременно с ним, а лучше — появляться раньше первых новосёлов.
«Нельзя сначала построить несколько больших жилых комплексов, заселить туда семьи, а потом годами обещать школу. Если возникает потребность в новом жилье, необходимо сразу определить, где будут учиться дети, куда жители станут обращаться за медицинской помощью. Строительство можно вести параллельно, но социальная инфраструктура не должна оставаться на потом», — подчеркнул Никонов.
Общественник также сомневается, что Хабаровску необходимо и дальше наращивать объёмы жилищного строительства нынешними темпами. По его наблюдениям, часть квартир в новых комплексах долго остаётся незаселённой, а стоимость квадратного метра по-прежнему высока. Впрочем, насколько велико реальное предложение невостребованного жилья, должна показать статистика.
Всеволод Мохирев смотрит на ситуацию несколько иначе. Он считает, что ограничения должны зависеть от особенностей конкретного района. Наиболее строгий режим депутат предлагает установить в историческом центре, где новые высотки не только увеличивают нагрузку на инфраструктуру, но и меняют архитектурный облик города.
Особого подхода, по его мнению, требуют кварталы вдоль загруженных транспортных коридоров, в том числе улиц Муравьёва-Амурского, Карла Маркса, Серышева, Ленина, Калинина и других крупных магистралей. В районах, где социальные учреждения уже переполнены, новое жильё также должно появляться лишь при наличии достаточных инфраструктурных возможностей.
А вот на перспективных территориях, где застройка ещё только формируется, полный запрет не нужен. Там, считает парламентарий, необходимо заранее устанавливать допустимую плотность жилья, рассчитывать потребность в школах и детских садах, планировать дороги и инженерные коммуникации.
Кто поставит точку?
Чтобы предложения Мохирева превратились в реальные ограничения, потребуется изменить градостроительные документы. На краевом уровне речь идёт о региональных нормативах проектирования и территориальном планировании, на городском — о генеральном плане и правилах землепользования и застройки.
По оценке депутата, при согласованной работе властей соответствующие решения можно подготовить достаточно быстро. Другой вариант — закрепить дополнительные ограничения через законодательные изменения. Такой путь займёт больше времени, зато, как полагает Мохирев, обеспечит новым правилам большую устойчивость.
Пока же вопрос остаётся открытым. У каждого нового жилого комплекса есть свои будущие покупатели, экономические расчёты и обещания благоустроенной территории. Но рядом с ним стоят старые дома, живут семьи, ходят в школу дети и ежедневно выезжают на работу автомобилисты. Интересы этих людей тоже необходимо учитывать.
Главная опасность дальнейшего уплотнения заключается даже не в количестве этажей. Построенную высотку уже не передвинешь, а занятую ею землю не вернёшь под школьный двор или городской парк. И если сегодня ещё можно выбрать, каким станет очередной свободный участок Хабаровска, то через несколько лет такого выбора может уже не быть.
Подписывайтесь на АиФ в  MAX
|
