В Хабаровске задержан заместитель председателя правительства края по социальным вопросам Евгений Никонов, который курировал социальную и медицинскую сферу в регионе — ему вменяют откаты на сотни миллионов рублей. Предпосылки к тому, что события примут такой поворот, возникли 16 мая 2024 года на первом расширенном заседании краевого правительства под руководством врио губернатора Дмитрия Демешина, на котором тот раскритиковал зампреда за отток студентов-медиков из региона, высокую смертность населения и отсутствие контроля над закупками льготных лекарств. Но вопросы к Никонову со стороны обычных жителей появились задолго до вступления экс-замгенпрокурора в должность главы региона — людям не нравились «продуктивные реформы» зампреда, посредством которых тот решил переделать всю отрасль здравоохранения.
Какими «достижениями» прославился Никонов, в каких скандалах был замешан и за что его задержали, рассказывает hab.aif.ru.
Скрутили в здании правительства
Евгений Никонов был задержан сотрудниками ФСБ РФ и ГУЭБиПК МВД РФ в здании правительства Хабаровского края сегодня, 30 июля. Как стало известно hab.aif.ru, ему инкриминируют получение взяток в особо крупном размере по статье 290 УК РФ.
По версии следствия, зампред по соцвопросам совершал махинации с контрактами на сумму более 650 миллионов рублей. Евгений Никонов находился в оперативной разработке около года после задержания 17 апреля 2023 года его бывших помощниц Курносовой и Корнеевой. Их обвиняют в коррупции при закупках медоборудования для Минздрава Хабаровского края. Сейчас обе женщины находятся в СИЗО в Хабаровске.
Также задержны руководители коммерческих организаций, участвовавших в хищении бюджетных средств. Дело ведет Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ.
«В аптеках разводят руками, а мы будем умирать»
В конце мая — начале июня 2024 года родители маленьких хабаровчан-диабетиков забили тревогу: из десятков аптек куда-то исчезли инсулин и тестовые полоски для глюкометров. Поскольку в регионе проживают несколько тысяч человек с диабетом I и II типа, для которых отстутствие рецептурных препаратов грозит серьёзными осложнениями, дефицит инсулина буквально превратился в вопрос жизни и смерти — причём не только для детского, но и для взрослого населения.
«Препараты пропадают, у нас стресс и паника. Как мы можем остаться без кислорода, по факту?» — рассказывала «Вести-Хабаровск» жительница Василина Боярова, страдающая диабетом.
Проблема стала настолько острой, что к её решению подключились врио губернатора Дмитрий Демешин и Генеральный прокурор России Игорь Краснов. После разбирательств выяснилось — проблема не в санкциях, как утверждали некоторые региональные чиновники, а в недобросовестных закупках. Во-первых, контракты на приобретение инсулина в мае были заключены в том же месяце, а не заблаговременно, во-вторых, их сумма, как отметил Генпрокурор, была «мизерной».
«Это полный бардак! Я поручаю разобраться незамедлительно с этой ситуацией, почему не заключаются госконтракты, куда тратятся деньги. Надо проверить аффилированность чиновников Минздрава и чиновников администрации Хабаровского края», — заявил Игорь Краснов.
Ситуация окончательно добила и без того шаткое положение зампреда по соцвопросам Евгения Никонова — обеспечивать доступность лекарств для населения в аптеках входит в его прямые должностные обязанности. Но тот решил отмолчаться и в своём Telegram-канале «Здравый смысл» не написал о дефиците ни слова. Между тем, его апрельский пост гласил — деньги для ребят-диабетиков у края есть.
«Первые юные жители Хабаровского края, имеющие диагноз сахарный диабет I типа, обеспечены в рамках федеральной программы системами непрерывного мониторинга глюкозы. Выделены федеральные средства на закупку дорогостоящих систем — на этот год общая сумма составила порядка 43 млн рублей», — говорилось в публикации.
Оптимизация больниц — благо для хабаровчан?
Расшатываться «высокое кресло» Никонова начало не в этом и даже не в прошлом году. В октябре 2020 года он заступил на должность министра здравоохранения края и сходу наобещал позитивные реформы. В интервью СМИ неоднократно подчёркивал — отрасль надо приводить в порядок.
«Медицину края ждёт перезагрузка и прививка дружелюбия», — говорил Никонов.
Но первой же его инициативой, которая своей противоречивостью и непродуманностью всколыхнула как медицинское сообщество, так и обычных людей, стала реструктуризация сети больниц. Элитную клинику «Вивея» присоединили к обычной горбольнице № 3, городскую поликлинику № 7 объединили с поликлиникой № 6 и № 8 — три учреждения стали одним, а краевую клиническую больницу имени Пиотровича объединили с детской горбольницей № 9.
Оптимизацию жители краевой столицы восприняли с крайним негативом — никто не верил, что она подарит городу качественную и доступную медпомощь. Но как утверждал зампред, всё обстоит ровным счётом наоборот. Такая реорганизация, подчёркивал Никонов, освободит врачей и медсестёр от лишней нагрузки, улучшит ситуацию с финансированием, позволит сформировать адекватную структуру медперсонала и проводить больше плановых операций в год.
«Рассмотрим две соседние поликлиники. Предположим, в одной из них есть лаборатория, а в другой нет. Вторая поликлиника работает по квотам, которые ей выделяет учреждение с лабораторией, но этого недостаточно, чтобы полностью покрыть потребности. Если они увеличат объем запросов на анализы, всё финансирование уйдет в другую поликлинику, оставив первую без средств на содержание врачей и медицинского персонала. При объединении этих организаций такие проблемы исчезнут», — приводил он доводы.
В реальности ситуация оказалось намного хуже, чем было спланировано на бумаге, а объём медпомощи за три года, вопреки обещаниям, не возрос. Напротив, в мае прошлого года горбольница имени Матвеева, расположенная на площади Ленина, перестала проводить операции по челюстно-лицевой хирургии, а кабинет оториноларинголога закрылся — врачи переехали в ККБ № 1, с которой у больницы Матвеева произошло слияние. Раньше в экстренных случаях добраться до медучреждения можно было из любого района города — теперь же на повестку встал вопрос не только лечения, но и транспортировки. Под наибольшей угрозой оказались маленькие пациенты.
Но самый серьёзный резонанс вызвало прошлогоднее слияние родильных домов, которых в Хабаровске всего три, не считая Перинатального центра. Роддома № 1, № 2 и № 4 превратились в организацию под вычурным названием «Родильный дом имени докторов Фёдора и Зинаиды Венцовых».
«Допустим, здания для рожениц остаются прежними. Но как главврачу ими эффективно руководить, когда он находится где-то далеко? Получается, он будет ездить с улицы Серышева на Ленина, с Ленина на школу № 19. Гениальная идея! А работать ему когда?» — возмущались мамы в соцсетях.
Сам Никонов утверждал, что слияние нужно для преодоления демографических проблем, а также для «загрузки» Перинатального центра.
«Патриотические» названия и «малокомплектные» семьи
Если «реструктуризация и оптимизация» больниц создали для Хабаровска большие проблемы, то другая инициатива Никонова была гораздо менее вредоносной — но ощутимой пользы тоже не принесла, а обсуждения вызвала такие же бурные. Объединив учреждения, зампред взялся их переименовывать. Как утверждал он сам, «в патриотических целях».
«Иногда спрашивают, зачем больницам Хабаровского края вместо номеров дали имена. Это шаг, направленный на воспитание патриотизма и уважения к истории медицины. Также, такие названия, как „Ден-тал-из“ или „Стомадент“, могут создать впечатление, что клиники частные», — говорил Никонов.
Однако жители города справедливо сочли, что переименование — лишь дополнительный способ «освоить» средства на переоформление документов и табличек. Кроме того, в соцсетях хабаровчане писали, что по-прежнему называют больницы номерами, а не новыми именами. Так, «горбольница имени профессора Войно-Ясенецкого» в народе осталась «десяткой».
«Кроме путаницы эти имена ничего не дают. Как писали первая и вторая краевые, десятая и одиннадцатая больница — так и пишем. Ерунда какая-то», — высказался один из пользователей.
Странная любовь зампреда к присвоению имён на одних больницах не закончилась — семьи с одним или двумя детьми он предложил клеймить «малокомплектными», чтобы родители желали побыстрее стать многодетными и избавиться от «позорного» статуса.
«Нам нужно продавать термин „многодетность“. Даже в мультиках, у нас пока еще у „Трех богатырей“ не родились дети, они должны там появиться. И наконец, мы должны четко донести до старшего поколения, что пенсия — это зарплата за воспитание внуков», — пытался объяснить Никонов на сессии Восточного экономического форума.
«Вы неэффективны!»
На первом расширенном заседании правительства края Дмитрий Демешин, тогда ещё только вступивший в должность врио губернатора, подверг Евгения Никонова жёсткой критике. Красивый доклад о «передовой медицине» вызвал у врио сомнения уже с первых минут. Особенно Демешина возмутили данные об отъезде врачей — по цифрам, которые привёл зампред, регион покидают свыше трети выпускников-медиков в год.
«Вы что сделали, чтобы они остались здесь?» — спросил глава края.
«Мы внедрили целевой прием, запустили краевую аспирантуру и ординатуру», — ответил Никонов.
«Здесь не нужны „потёмкинские деревни“. Если больше 30% студентов, на обучение которых государство 7 лет тратило деньги, просто уехали — значит, вы неэффективны. Значит, вы не предоставили им условий. Зачем рассказывать, какие были созданы условия, если это не принесло результата? О проблемах надо говорить», — объективно указал ему Демешин.
А все проблемы, считал Никонов, заключаются в том, что хабаровчане... ленятся! Он не смог дать конструктивный ответ на вопрос Демешина о том, почему качество медпомощи страдает, а продолжительность жизни падает, и увёл разговор в сторону спорта.
«Приезжаем в сёла, видим стоящие школы. В субботу и воскресенье никто не играет в волейбол, в хоккей. Нужно открывать школы для этих нужд и их активнейшим образом использовать. Каждую неделю должны проходить велозабеги и марафоны», — сказал зампред.
Вопросы Демешина вызвали не только ситуация с молодыми кадрами и сниженная продожительность жизни, но и повышенная смертность мужского населения, а также критически низкая рождаемость. Впоследствии, когда он начал объезд районов, вскрылись и другие проблемы: плохая транспортная доступность больниц, недостаток персонала, острейший дефицит узких специалистов, непригодное состояние множества учреждений.
Во все поездки глава края брал с собой Никонова, которому каждый раз устраивал трёпку. Попытки зампреда убедить врио губернатора, что нужно новое «слияние», чтобы всё было «по нормативам», эффекта не возымели.
«Мы работаем с людьми, а не нормативами!» — категорически отверг идею Демешин, когда чиновник предложил ему перевести скоровиков в Троицкую ЦРБ Нанайского района из отдалённого села Найхан.
Как стало известно hab.aif.ru, последней нелепой инициативой Никонова, которую ему не удалось реализовать, стала ликвидация детской больницы имени Истомина, гинекологического отделения в горбольнице № 11 и одного из корпусов горбольницы № 10. Медицинское сообщество восприняло арест зампреда с глубоким вздохом облегчения и надеждой на то, что с новым врио губернатора управлять минздравом региона будет сильный и квалифицированный специалист.
