На днях экс-министр образования и науки Хабаровского края Виктория Хлебникова была признана судом виновной в злоупотреблении должностными полномочиями. По версии следствия, она освободила подрядчика от банковской гарантии, и тот, получив из бюджета гигантский аванс на девятизначную сумму, просто не построил школу в новом микрорайоне. Как одно должностное лицо, одно дополнительное соглашение и одно желание вовремя сдать наверх красивый отчёт оставили регион без полумиллиарда рублей, а тысячи семей — без долгожданного учебного заведения, разобрался hab.aif.ru.
Деньги пропали, школа осталась на бумаге
В декабре 2021 года министерство образования и науки Хабаровского края заключило концессионное соглашение с коммерческой организацией. Предмет договора — строительство общеобразовательной школы на 1100 ученических мест в микрорайоне «Строитель» в Хабаровске. Проект реализовывался в рамках национального проекта «Образование», и ставки были высоки: район давно нуждался в новой школе, а федеральный бюджет выделил под это дело серьезные средства.
Обязательным условием соглашения была банковская гарантия. Это стандартная практика, которая защищает государство от недобросовестных подрядчиков: если компания не выполняет обязательства, банк возвращает в бюджет выданный аванс. Именно такая гарантия и должна была стать страховкой на случай срыва строительства. Но в декабре того же года Виктория Хлебникова подписала дополнительное соглашение, которым исключила это требование.
«Министр, желая своевременно освоить бюджетные средства при завершении финансового года, незаконно подписала дополнительное соглашение, предоставив компании возможность получать платежи из бюджета в отсутствие банковской гарантии», — сообщила старший помощник руководителя СУ СКР по Хабаровскому краю и ЕАО Антонина Буланкина.
После этого подрядчику перечислили аванс в размере 1 миллиарда рублей. По версии следствия, значительная часть этих средств была похищена, а строительство остановилось. Региональный бюджет потерял свыше 506 миллионов рублей, которые так и не вернулись. Школа в эксплуатацию не введена до сих пор.
Дело ВАНК и человек, который извинялся
История с непостроенной школой в микрорайоне «Строитель» — лишь часть масштабного уголовного дела, в центре которого оказался директор Восточно-Арктической нефтегазовой корпорации Станислав Неверов. Его компания и выступала концессионером по этому объекту. По данным следствия, Неверов и его соучастники получили от государства около 877 миллионов рублей на строительство социально значимых объектов в Хабаровском крае, Приморье и Забайкалье. Деньги выводились через фиктивные договоры на подконтрольные фирмы, а проекты не завершались.
В Хабаровске помимо школы на «Строителе» не были достроены объекты в микрорайоне «Ореховая сопка» и на улице Демьяна Бедного. В Приморье — школы в Вольно-Надеждинском и Снеговой Пади, а также Дворец боевых искусств. В Забайкальском крае сорвалась газификация Читы, рассчитанная более чем на 13 тысяч домовладений. Масштаб впечатлял, и он же в итоге погубил организатора схемы.
На суде Неверов признал вину и заключил досудебное соглашение, а также назвал имена соучастников.
«Пользуясь случаем, хотел бы извиниться перед всеми жителями Дальнего Востока, что они не получили вовремя те социальные объекты, которые мы должны были построить», — сказал он в последнем слове.
В мае 2025 года суд признал его виновным в мошенничестве в особо крупном размере и приговорил к 3,5 года колонии общего режима.
«Моя задача — сохранять и развивать»
Виктория Георгиевна Хлебникова родилась 20 марта 1967 года в селе Бабстово Еврейской автономной области. Всю жизнь проработала в сфере образования. Начинала учителем истории в школе № 84 Хабаровска, затем стала заместителем директора по учебно-воспитательной работе. В 2000 году перешла в управление образования администрации города, а в 2007 году — в краевое министерство. С сентября 2018 года занимала должность заместителя министра, позже возглавила ведомство. Награждена знаком «Почётный работник общего образования РФ», имеет почетные грамоты и благодарности губернатора.
После назначения на пост министра в 2020 году она дала интервью, в котором произнесла слова, звучащие теперь особенно горько: «Перед нами стоят масштабные задачи, ведь образование — это не только ресурс развития личности, но и общества и государства в целом. Моя задача — сохранить всё самое лучшее, что создано, и развивать систему дальше».
Следствие же пришло к выводу, что сохранять и развивать она пыталась в первую очередь отчетность, а не школы. Именно желание красиво закрыть финансовый год, по версии обвинения, и стало причиной, по которой подрядчик получил миллиард без банковской страховки.
Приговор, который не все посчитали справедливым
Центральный районный суд Хабаровска признал Викторию Хлебникову виновной по части 3 статьи 285 УК РФ — злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия. Наказание — пять лет лишения свободы условно с испытательным сроком три года и запрет занимать должности на государственной службе, связанные с организационно-распорядительными полномочиями, на срок два года. Вину экс-министр не признала ни на этапе следствия, ни в суде.
Приговор пока не вступил в законную силу. Поводом для возбуждения уголовного дела послужили материалы прокурорской проверки и работа сотрудников УФСБ России по Хабаровскому краю. Государственное обвинение поддерживала прокуратура Центрального района Хабаровска.
Пять лет условно — это не тот срок, который обычно ждет общественность, когда речь идет о полумиллиарде рублей, исчезнувших из бюджета. Но суд учел смягчающие обстоятельства, а сама статья не предполагала более жесткого наказания при такой квалификации.